Het UEA (DUME) invullen: de complete gids voor aannemers (2026)

Voor veel aannemers is het UEA het eerste struikelblok van een overheidsopdracht: een formulier vol juridische vragen dat je moét indienen, maar dat nergens echt wordt uitgelegd. Nochtans is het eenvoudiger dan het lijkt — en wie er één keer een goed basis-UEA van maakt, hergebruikt het daarna bij elke opdracht. Dit is de gids.

Wat is het UEA precies?

Het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA; in het Frans DUME, in het Engels ESPD) is een gestandaardiseerde eigen verklaring. In plaats van bij je offerte meteen een stapel attesten te voegen, verklaar je op eer dat (1) je niet in een uitsluitingssituatie zit en (2) je aan de selectiecriteria voldoet. Zo blijft de administratieve last laag: enkel wie effectief kans maakt op de gunning, moet later de echte bewijsstukken leveren.

Wanneer heb je het nodig?

In België is het UEA verplicht zodra de geraamde waarde van de opdracht gelijk is aan of hoger dan de Europese drempelbedragen. Ligt de opdracht daaronder, dan volstaat doorgaans een impliciete verklaring op erewoord en hoef je geen apart UEA in te vullen. Het bestek vermeldt altijd welke van de twee geldt — check dat eerst.

Hoe kom je aan het UEA-verzoek?

De aanbestedende overheid maakt een UEA-verzoek aan en publiceert het (in XML- én PDF-formaat) samen met het bestek op e-Notification. Als inschrijver download je dat XML-bestand en importeer je het in de UEA-dienst van BOSA (bosa.belgium.be). Daar maak je je UEA-antwoord aan — het verzoek bepaalt exact welke vragen de overheid je stelt.

Het invullen, deel per deel

• Deel I–II — Procedure & ondernemer: gegevens van de opdracht en van je bedrijf (KBO-nummer, contact, of je een kmo bent, of je in combinatie/onderaanneming werkt).
• Deel III — Uitsluitingsgronden: je verklaart dat je geen fiscale of sociale schulden hebt, niet failliet bent, niet strafrechtelijk veroordeeld bent voor bepaalde inbreuken, enz. Dit deel moet volledig ingevuld worden.
• Deel IV — Selectiecriteria: A) Geschiktheid (o.a. je erkenning), B) Economische en financiële draagkracht (omzet, verzekering), C) Technische en beroepsbekwaamheid (referenties, personeel, materieel). Vul in wat het bestek vraagt.
• Deel V–VI — Beperking van gegadigden & slotverklaringen: enkel relevant bij bepaalde procedures; onderteken de slotverklaring.

Laat België het werk doen: Telemarc-autofill

Voor Belgische ondernemingen worden een reeks attesten automatisch opgehaald zodra je je authenticeert: fiscale schulden (FOD Financiën), RSZ-bijdragen, niet-faillissement, enz. komen via Telemarc rechtstreeks uit de bron. Je hoeft die dus niet zelf te bewijzen — dat scheelt tijd én fouten.

Bewijsstukken? Pas bij (kans op) gunning

Het UEA blijft een verklaring. De echte documenten (uittreksel strafregister, attesten, referentielijsten…) lever je pas wanneer de overheid je vraagt ze voor te leggen — doorgaans als je als beste gerangschikt staat. Hou die stukken dus klaar, maar voeg ze niet standaard bij je offerte.

Tips die je elke keer tijd besparen

• Maak één basis-UEA en werk het per opdracht bij — de meeste antwoorden (bedrijfsgegevens, erkenning, uitsluitingsgronden) blijven identiek.
• Wees in orde met RSZ en fiscus vóór de deadline: Telemarc toont de realiteit, een openstaande schuld kan je uitsluiten.
• Blijf consistent: wat je in het UEA verklaart (referenties, omzet) moet kloppen met je offerte en met de bewijsstukken die later volgen.
• Onderteken correct: het UEA en de offerte worden elektronisch en gekwalificeerd ondertekend via e-Tendering, door iemand die het bedrijf mag verbinden.

Het UEA is dus geen examen, maar een vaste routine. De echte winst zit een stap eerder: op tijd de juiste opdracht vinden zodat je rustig een sterk dossier kan opbouwen. BouwAlert stuurt je elke ochtend de nieuwe Belgische bouwopdrachten in jouw vak — plus de projecten die nog in de vergunningsfase zitten. Schrijf je gratis in.

Dit artikel is algemene informatie, geen juridisch advies. De precieze eisen staan in het bestek en kunnen per opdracht en aanbestedende overheid verschillen.

Veelgestelde vragen

Wat is het UEA?

Het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA; DUME in het Frans, ESPD in het Engels) is een gestandaardiseerde eigen verklaring. Je bevestigt erin dat je niet in een uitsluitingssituatie zit en aan de selectiecriteria voldoet, zonder meteen alle bewijsstukken toe te voegen. Het wordt beheerd via de UEA-dienst van de federale overheid (BOSA).

Wanneer heb ik een UEA nodig?

In België is het UEA verplicht voor opdrachten waarvan de geraamde waarde gelijk is aan of hoger dan de Europese drempelbedragen. Onder die drempel volstaat meestal een impliciete verklaring op erewoord en is geen apart UEA vereist.

Moet ik alle attesten meteen bij het UEA voegen?

Nee. Het UEA is een verklaring; de bewijsstukken (attesten fiscale en sociale schulden, referenties, enz.) lever je pas als je in aanmerking komt voor de gunning. Bepaalde Belgische attesten worden bovendien automatisch ingevuld via Telemarc mits authenticatie.